近段时候，自贸区“申建潮”再起。甘肃公布“十五五”有贪图建议说起，“积极申建中国（甘肃）开脱买卖考验区，力求马鬃山港口灵通脱手”。
刻下，宇宙已有22个省份获批自贸区落地。纵不雅各省份公布的“十五五”有贪图建议，在尚未获批自贸区成立的9个省份中，内蒙古、山西、贵州亦建议申建自贸区能够相关成立有贪图。
此举对于西北地区尤显意旨要紧。与其他地区比拟，西北地区刻下仅有陕西、新疆两省份获批自贸区成立，新疆自贸区更是2023年最新获批的自贸区，在宇宙自贸区成立前步骤相对较慢。而此轮建议申建自贸区的甘肃，早在10年前就已纳入议程，颇有“起了个大早，赶了个晚集”之感，能否“圆梦”亦超过引东谈主注释。
值得温雅的是，与10年前比拟，自贸区发展环境已发生变化。如今申建自贸区，又能为这些撺拳拢袖的“候选者”带来什么？
十年
甘肃申建自贸区，不错操心到2015年。
彼时，陪同第二批自贸区挂牌脱手，磋议自贸区将向宇宙范围铺开的扣问逐步升温。借助兰州新区综保区行将封关运营的时机，以其为讲演中枢区的中国（兰州）开脱买卖园区讲演材料批转至商务部办理。甘肃发布官方公众号对此发文称，若获批，兰州有望成为宇宙首个内陆自贸区。
有媒体描绘，第三批自贸区竞争“堕入尖锐化”，至少有9个省份明确在政府责任论说中建议相关有贪图。事与愿违的是，2017年，第三批自贸区获批，7个获批省份中有5个为内陆省份，陕西则填上了西北地区自贸区的空白。
尔后，甘肃履历了漫长的恭候，但每隔一段时候就有相关音讯传出，足见其对自贸区的坚捏。一些新进展也向外界透露，比如，2021年举行一场《中国（甘肃）自贸考验区总体决策》完善进步花样评审会，建议甘肃自贸区将包含三个片区，除兰州外，金昌、酒泉两地相关部门珍惜东谈主一谈参会。
为何甘肃迟迟未能求仁得仁？
上海财经大学评释、中国开脱买卖考验区协同立异中心首席内行孙元欣向《逐日经济新闻·城市进化论》记者暗意，自贸区能否获批与当地基础条目径直相关，比如外贸出进口总和、保税区踱步情况和鸿沟、外商投资数据等。
仅从数据来看，包括甘肃在内，尚无自贸区的省份弘扬均较为靠后。
比如，2024年全年出进口总和上，内蒙古以291.7亿好意思元居于宇宙倒数第八，一分彩而山西、贵州和甘肃分裂位于倒数第六至第四；而比较2023年外商投资企业投资总和，除贵州以2142亿好意思元居于第二十一位，山西、内蒙古和甘肃分裂位于倒数第五至三位。
本身条目不外硬，甘肃还濒临宇宙自贸区获批收紧的合座环境。
据孙元欣先容，总计“十四五”时期，国度对自贸区扩区较为严慎，仅新疆自贸区一家获批。相较而言，“国度计策层面比较弥留的先获批”，而新疆“五口通八国、一起连欧亚”的特质，使其能在“向西绽放”领域证实弥留作用。
这少量在内蒙古身上体现得尤为较着。早在2023年，国务院发布《对于推动内蒙古高质地发展努力书写中国式当代化新篇章的见识》，明确“相沿按才气恳求缔造中国（内蒙古）开脱买卖考验区”，外界不乏估计，内蒙古自贸区将在“十四五”时期落地。陪同“十四五”接近尾声，外界估计的落地日历进一步延迟。
形式
不外，“瓶颈”或将被冲破。不久前召开的中央经济责任会议指出，将“稳步鼓舞轨制型绽放，优化开脱买卖考验区布局范围”，被外界合计开释出自贸区有望扩围的信号。
而若新自贸区定渴望般落地，西北地区无疑最具后劲。
事实上，2023年新疆自贸区获批时，中国（深圳）概述开发研究院首席参谋人刘以雷就曾指出，开云体育在“一带一起”倡议建议十周年和自贸区成立十周年之际，新疆自贸考验区获批缔造，将成为我国向西绽放的弥留平台，在推动我国高水平向西绽放中证实不行替代的作用。
在《中国（新疆）开脱买卖考验区总体决策》中，“深化向西绽放多领域疏浚妥洽”亦被列为八项主要任务之一。
一个原因是，向西绽放弥留性进一步进步。刘以雷分析指出，外部环境加快演进，外洋政事经济形式正在发生长远变化，向西绽放成为我国全所在对外绽放计策的新标的和弥留构成部分，渐渐转换过往偏重于海上买卖格式和对好意思西方的买卖，束缚进步陆上买卖往来格式，以构建新的买卖体系、打造我国的经济土产货计策纵深。
西北地区又肩负多重计策价值。如孙元欣所说，西北省份食粮、动力、矿产等计策资源富集，对于宇宙各省份基建升级、产业发展等领域均证实着弥留作用。在自贸区成立机遇下，其将有望探索专项体制机制矫正。
比如，新疆自贸区落地的保税航油加注业务，将能减免进口关税、耗尽税和升值税等，为航空公司裁汰13%燃油资本。
而跟着中欧班列束缚加密、西部陆海新通谈加快发展，西北地区还将进一步走上绽放前沿。
交通运输部科学研究院概述运输研究中心副主任刘振国曾撰文指出，面对当下外洋环境，亟需计较新外洋计策廊谈、构建新流派放射关节、变成新资源整合平台。比如，对于西部陆海新通谈，打造通谈概述运输汇集，拓展蔓延通谈链条，国内商量新疆、青海、内蒙古、陕西、甘肃等地区衔尾，构建北到中亚、南到东盟的亚欧新通谈。
从自贸区成立上看，最初入局成立的新疆，是超60%中欧班列的出入境港口；进一步向内蔓延，将串联起更多西北内陆省份。其中，甘肃尤显积极——在“十五五”有贪图建议中，甘肃建议“打造国度向西绽放计策通谈”，其中将“推动西部陆海新通谈与中欧班列在甘肃灵验衔尾”。
产业
要是说自贸区“扩容”尚存在不定要素，那么“提质”果决大势所趋。“十五五”有贪图建议明确建议“试验开脱买卖考验区进步计策”。2025年4月，中共中央、国务院印发《对于试验开脱买卖考验区进步计策的见识》（以下简称《见识》），则为自贸区未来5年发展定下具体的“施工图”。
孙元欣指出，自贸区发展的最新定位中，不仅要成立成为流畅国表里洋双轮回的弥留关节，这与曩昔强调的外资外贸来因去果；此外，还将成立成为推动高质地发展的苍劲引擎，同期在进一步全面深化矫正、鼓舞中国式当代化进度中更好证实示范作用，后两个定位为自贸区下一步发展给出了更高的带领标的。
从具体要求中，也不难发现自贸区在赋能产业发展上被赋予更多任务。隆起体刻下自贸区进步的始创性和集成式两个压根要求上，如商务部外洋买卖经济妥洽研究院副院长、研究员崔卫杰分析，上述《见识》围绕“科技”“产业”也进行了系统性政策轨制联想，通过集成式立异，兑现高水平对外绽放助力高质地发展。
而比起仍有较大进步空间的绽放水平，西北多个省份在产业发展上已显现出颠覆性趋势，亟需成立更多资源提供转型助力。
比如甘肃。2025年上半年，一组数据超过亮眼——甘肃半导体芯片产量达到431.1亿块，同比高涨18.53%，位居宇宙第二，再次进步老牌电子产业大省广东。
多弥留素莳植了甘肃的芯片上风。数十年前的军工布局奠定了当地的科技和产业基础，并助长出了华天科技等芯片厂龙头；当地当然环境、资源的独有上风进一步寂静这一产业基础：干旱少雨的茂盛条目契合半导体坐蓐对温湿度的要求，石英砂储量和绿电资源则餍足了原材料和动力供给。
但对于甘肃来说，产业发展短板也颇为较着。有业内不雅点合计，芯片产业是一个资金密集型、时刻密集型的产业，需要多半的资金参加用于研发、坐蓐和开采更新。自贸区成立历程中所能带动的种种政策红利和机制立异探索先机，则或将成为责罚问题之钥。
与之访佛，内蒙古相通在探索多个领域的产业立异发展。在新式储能产业上，内蒙古是宇宙首个新式储能装机鸿沟突破千万千瓦的省区，推动我国储能产业进入鸿沟化、集群化发展新阶段；在稀土新材料产业、氢能产业等新兴产业上，包头、鄂尔多斯等蒙西城市也束缚积蓄发展势能。
值得介意的是开云，这些仍在“候选席”的省份，最终能否拥抱自贸区成立机遇，并探索出更具始创性的先行先试警戒？
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